На днях в поселке Гюздек Абшеронском районе бывший заключенный совершил самосожжение. Согласно информации МВД, четырежды судимый 57-летний Алекпер Алиев поджег себя в своем доме. Его обгоревшее тело было обнаружено соседями. Аналогичный случай произошел в феврале этого года в селе Укур Гусарского района, где вскоре после освобождения из тюрьмы Чингиз Шихбабаев покончил собой таким же способом. В том же районе нынешним летом был убит ранее судимый Азизулла Мамедов. А недавно в городе Хырдалан ранее судимый Эльнур Гаджиев до смерти забил шестилетнюю дочь своей сожительницы.

Статистика самоубийств, гибели, повторного совершения преступлений бывшими заключенными в Азербайджане впечатляет. По данным МВД страны, с начала этого года было зарегистрировано свыше 24 тысяч преступлений, что превышает на 5,7% показатель

2015-го года. В структуре противозаконных деяний 35,1% относятся к преступлениям в экономической сфере, 35,4% - против собственности, 6,7% - против общественной безопасности и общественного порядка. Интерес представляет и тот факт, подавляющее большинство преступлений совершено рецидивистами, людьми уже не раз побывавшими в местах не столь отдаленных.

В этом году из пенитенциарных учреждений страны было освобождено более 10 тысяч человек: кто по амнистии, кто по истечению срока наказания. И вот ворота открылись, и человек со справкой об освобождении возвращается в нашу жизнь. Чувство радости смешаны с тревогой, смятением, страхом. Куда идти, если семья распалась? Как жить дальше? Чем заняться, где работать? Ведь за годы заключения он потерял навыки профессии, умение налаживать отношения с окружающими. В колонии все было проще: за тебя думают, тобой командуют. На воле человек часто теряется и срывается. Поэтому

большинство юристов и правозащитников высказывают идею создания системы социальной адаптации для лиц, освобождающихся из мест лишения свободы.

В Азербайджане отсутствует система социальной адаптации бывших заключенных. Закон «О социальной адаптации лиц, освобожденных от отбывания наказания в исправительных учреждениях» был принят еще в 2007 году. Тогда же Кабинет министров утвердил положение «О создании центров адаптации для лиц, освобожденных от несения наказания в пенитенциарных учреждениях». Согласно закону, соцадаптация применяется не только в отношении граждан, освобожденных из заключения, но и не имеющих гражданства лиц.

Временное жилье предоставляется бывшим заключенным в случае отсутствия собственной крыши над головой или потери права на жилплощадь. Каждый конкретный случай требует индивидуального рассмотрения с учетом пола, возраста, состояния здоровья человека. Период адаптации составляет один год, за который он может пройти психологический курс, обучится новой профессии, найти работу и т.д.

Однако ни одно из положений закона до сих пор не выполнено. Правда пару лет назад Министерство труда и социальной защиты населения попыталось приступить к строительству подобного центра (кстати, и место для строительства быдл выделено – авт), но дальше подсчета сметной стоимости проекта дело не пошло. Видимо, правительству показалось неподъемной сумма для создания службы соцадаптации бывших заключенных и оно решило не тратится на них. Лучше конечно, строить мосты, подземные переходы, дороги, отели, дать возможность министрам по различным схемам направлять свои миллионы в оффшоры. А что бывшие зеки, то они же лишние люди…

Как сообщил РадиоАзадлыг директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов, по статистике, лет двадцать назад рецидивные преступления составляли около 30%, то сегодня эта цифра достигает 65%! В переводе на обычный язык, это значит, что более 60% преступлений совершаются бывшими заключенными. Выходит пенитенциарная системы ненадолго выпускает людей за свободу, чтобы они вновь вернулись в камеры. Основная проблема освободившихся заключенных заключается в отсутствии жилья, работы, у многих потеряна связь с семьей. Они не могут интегрироваться в общество, потому, что для этого нужны экономические, социальные условия и нередко помощь психолога. Бывшие заключенные сталкиваются с невниманием, равнодушием, дискриминацией при приеме на работу, обращении в поликлинику и т.д. Ярлык «рецидивист» отпугивает работодателя, и если бывший заключенный обращается за работой напрямую, без направления службы занятости, то ему отказывают под любым предлогом.

«Это несправедливо, нормативно-правовую базу надо скорректировать, иначе задача найти работу становится невыполнимой и человек, помотавшись без дела, может пойти на новое правонарушение, что и случается. Другой важный момент - в пенитенциарных учреждениях почти остановилось производство: цеха, оборудование – это все уже в прошлом. Сейчас администрация может трудоустроить лишь малый процент заключенных. По официальным данным не менее 30%, остальные слоняются без дела», - поясняет Э.Зейналов.

Обсуждая проблемы отечественной пенитенциарной системы, мы часто указываем на Запад. Да, европейские камеры в колониях по сравнению с азербайджанскими выглядят как гостиничные номера с решетками вместо стен. Но не в квадратных метрах дело и не в телевизоре и еде. Разумеется, европейцы, как и мы, ограничивают свободу заключенных, но в то же время они системно занимаются индивидуальной реабилитацией и недопущением рецидива. Неплохо бы и нашему Министерству юстиции перенять у них этот опыт.

Эллада Алекперова