Девальвировав манат, власти сократили расходы государственной казны на выплату компенсаций владельцам идущего под снос жилья. Если до девальвации гражданам выплачивали 1500 манат за квадратный метр сданной жилплощади, сегодня эта сумма в пересчете на доллар сократилась вдвое и продолжает обесцениваться вслед за падением курса маната.
Начиная с 2011 г. чиновники Бакинской мэрии и полиция принуждали граждан покидать квартиры за компенсацию 1500 манат за 1 кв. м. С началом девальвации власти не соизволили привязать сумму компенсации к растущему курсу доллара. Понятно, что такая позиция сократит расходы, в частности, по масштабным строительным проектам, сопровождающимся сносом тысячи домов до 2020 года. В результате пострадают собственники - они получают за свое жилье вдвое меньше.
Скандальная и незаконная кампания азербайджанских чиновников по изъятию собственности продолжается. На очереди пилотные проекты в Сураханском, Хатаинском, Наримановском, Насиминском, Ясамальском, Сабаильском, и Пираллахинском районах по сносу старого жилья и строительству нового. Условия сноса и размеры компенсаций собственникам не сообщаются. Госкомитет по градостроительству и архитектуре уверяет, что в ходе проекта будут соблюдены международные нормы жилья, стандарты по плотности населения и соотношения зеленых насаждений и пр. Но будут ли соблюдаться права граждан?
В Наримановском районе Баку (за рынком «Шярг базары») начался очередной снос старых домов. На улице Карабаха уже разрушено несколько домов, идет активная подготовка к сносу оставшихся зданий. По решению Кабмина, здесь в общей сложности будут снесено 219 домов – в них 3028 квартир. Однако многие жильцы отказываются покидать свои квартиры. Часть собственников недовольна мизерной компенсацией, другая требует взамен квартиры в домах, что будут построены на месте старых.
На каком основании установлены компенсации в 1500 манатов? Об этом известно только самим чиновникам. Впрочем, непонятны основания для сноса так называемых «старых» домов. На каком основании жилье в перечисленных местах столицы отнесли к ветхому? Однако общественность не знакома с содержанием этого документа.
Стоит ли объяснять, что утверждения о ветхости жилого фонда главного города страны не могут быть голословными и должны опираться на данные технической паспортизации. Но есть ли информационно-техническая база для заключений о потребительских свойствах и технических характеристиках идущих под снос домов? А если она все же имеется, кто ее видел? И последнее: как можно вынести диагноз, не видя больного? Фактически Баку стоит перед фактом массового незаконного сноса недвижимости, где желание инвесторов и прибыль решают все. Центр столицы - лакомое место для строителей многоэтажных проектов.
На протяжении многих лет в стране нарушается основополагающее право граждан на частную собственность. «Азербайджанские СМИ все чаще пишут о нарушении прав граждан, принуждаемых покинуть свои дома под предлогом государственных нужд», - отмечает адвокат Фуад Агаев. Власти забыли о существовании Гражданского и Жилищного кодексов. Никто не имеет права изымать недвижимость под строительство парка или какой-либо иной прихоти чиновников.
«Жилье может быть выкуплено только в одном случае - если земельный участок под ним важен для государственных нужд. Это строительство дорог, коммуникационных линий, объектов, предоставляющих значимость для обороны или определения пограничной полосы. Решение о выкупе и изъятии участка для нужд государства принимается Кабинетом министров, подлежит регистрации в Государственном реестре недвижимого имущества», - объяснил адвокат. После этого правительство письменно уведомляет собственника об этом решении и дате его государственной регистрации. Что очень важно – по закону уведомление представляется за год до выкупа. До истечения этого срока выкуп допускается, но только если владелец даст на это свое согласие.
Нет решения суда о выкупе? Тогда гражданин имеет полное право владеть своим имуществом. Кстати, о 1500 манатах компенсации… До сих пор ни один государственный чиновник не объяснил происхождение этой суммы. По закону выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Цена устанавливается с учетом рыночной стоимости и причиняемых владельцу убытков – они неизбежны при смене места проживания, временного съема квартиры, переезда, поиска другого жилья, оформления прав собственности и прочее.
Кроме того, выкупная цена определяется оценщиками в соответствии с законом «Об оценочной деятельности», сказал адвокат, отметив, что по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилье с зачетом стоимости прежнего. «Если гражданин не согласен с решением о выкупе, либо с ним не достигнуто соглашение, Кабинет Министров может предъявить в суд иск о выкупе для государственных нужд в течение двух лет с момента, когда уведомление было направлено владельцу квартиры», - сказал Ф. Агаев.
Часто снос происходит без решения Кабинета министров, а потому нет законной процедуры оценки жилья. Кроме того, в массе случаев нет никаких юридических предпосылок для изъятия собственности, ведь строительство парка и тому подобное не может быть аргументом. Кроме того, исполнительная власть не может принуждать к выселению или подавать такие иски для государственных нужд. Да, люди могут согласиться покинуть свои дома добровольно, однако в случае массовых выселений на «Советсокой» граждан принуждали к этому насильно, нарушая Конституцию, законы страны и Конвенцию о защите прав и основных свобод человека. Людям, не соглашающимся покинуть свое жилье, перекрывают газ и электричество, создают иные препятствия. За отказ и требование справедливой компенсации люди подвергаются моральному и физическому давлению, их дома разрушают, несмотря на судебное решение о прекращении сноса.
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) приступил к коммуникации по 32 жалобам из Азербайджана. Девальвация маната и обесценивание установленной компенсации за сносимое жилье может привести к шквалу обращений в Европейский суд по правам человека.
Татьяна Самойлова