Участились случаи задержания граждан, задолжавших банкам, без судебного решения. Им запрещают выезжать из Азербайджана. Об этом вопиющем факте редакция РадиоАзадлыг поговорила с банковским экспертом, основателем фирмы «Антиколлектор» Акрамом Гасановым.
- Банковских должников начали задерживать при выезде из страны. Имеет ли полиция такое право?
- Правоохранительные органы не имеют никакого права задерживать банковских должников без судебного решения. Однако отдельные банки, в частности NBC Bank использует полицию для оказания коллекторских услуг, избегая судебной волокиты. Этот банк представил в МВД список проблемных должников – это беспрецедентный произвол. Такого еще не было. Были случаи, когда банки просили полицию разобраться с отдельными клиентами, но чтобы банк представлял в органы списки клиентов, это редкость.
Последние месяцы участились случаи задержания проблемных должников при выезде из страны. Банки обращаются в МВД и граждан вносят в списки не выездных. Важно разграничивать такие задержания с арестами должников по судебному решению, имевшими место до августа текущего года. Банк подавал в суд на проблемного должника и выигрывал дело. Далее суд выносил решение, что клиент должен оплатить долг, однако у человека не было средств, и судебный исполнитель подавал представление об административном аресте на 10 суток по причине неисполнения судебного решения.
- Такие решения незаконны, если клиенту нечем платить, не так ли?
- По ст. 528 Административного кодекса арест возможен, если гражданин не исполняет решение суда без уважительной причины. В данном случае причина была уважительной – у должника нет денег. Мы боролись с этим в течение года, кстати, последние месяцы эта практика прекратилась. Но пару недель назад я столкнулся с вопиющим произволом – предприниматель Алияр Хыдыров обратился в «Антиколлектор» по поводу незаконного задержания в аэропорту. Гражданина объявили невыездным, надели на него наручники и отвезли в отделение полиции. Хыдыров импортирует автомобили из Германии. Для этого он взял долларовый кредит в NBC Bank. Из-за девальвации долг вырос, но клиент не отказывался платить, просто не мог погашать его в прежнем ежемесячном объеме. По решению Конституционного суда банки должны идти на уступки долларовым клиентам. В любом случае, для решения такого рода вопросов существуют суды, а эта организация выбрала такой специфический путь выколачивания долгов, используя «коллекторские» услуги полиции.
Еще в августе поступила информация о том, что NBC Bank обратился в полицию со списком проблемных клиентов. По закону банку следует обращаться в суд. Долговые отношения регулируются гражданским кодексом, но эта организация почему-то обращается в полицию, как будто совершено преступление. Это попытка избежать судебной волокиты, ведь деятельность банков не всегда чиста и прозрачна. По закону полиция такими делами не занимается, а банки используют этот метод, чтобы в безапелляционном порядке потребовать любую сумму, какая им заблагорассудится. Цель – организовать «наезд» на должника, запугать. Сегодня граждане не опасаются судов, во многом благодаря прессе и деятельности правозащитных организаций. Другое дело полиция – люди ее боятся.
- Что могут предъявить должнику в участке полиции? Ведь по закону банковские долги не имеют отношения к сфере деятельности стражей порядка…
- В полиции пытаются банально запугать. Наезды стражей порядка на должников в Азербайджане практиковались лет 15 назад – на заре становления политической, правовой системы. Сегодня мы фактически возвращаемся в условия 90-х. Как правило, такие факты не регистрируются в полиции, они незаконны.
- Как поступить человеку, попавшему в такую ситуацию?
- Звонить в службу МВД по номеру «102» с жалобой на незаконное задержание и допросы. Такие факты выясняются сразу, потому что их нечем крыть. Полиция не может зафиксировать у себя задержание гражданина из-за долга, это не ее дело. Гражданам необходимо это знать, чтобы отстаивать свои права. МВД не может запретить выезд из страны должников, такое ограничение вправе наложить только суд. Свободное перемещение гражданина - его конституционное право. Такие случаи были и раньше с Международным банком Азербайджана, про остальные банки я только слышал.
Фактически банк нанимает полицейского как коллектора. В результате гражданина не выпускают из страны, врут ему что МВД не разрешает. Кстати, похожая ситуация с дорожной полицией. Она задерживает должников, главным образом, имеющих автокредиты или какой-либо иной долг. Дело в том, что банк обращается в дорожную полицию, чтобы та останавливала и отбирала автотранспортные средства. Суд имеет на это право, но без судебного решения по обращению полицейского отобрать автомобиль невозможно. Есть право собственности. Банк должен обратиться в суд и решать этот вопрос в судебном порядке.
- Вернемся к недавнему случаю с участием NBC Bank. Удалось ли решить проблему задолжавшего клиента?
- О том, что этот банк предъявил МВД списки своих проблемных заемщиков, я узнал в августе и сначала этому не поверил. Звучало дико и случай беспрецедентный. Ни один банк до этого такого не делал. Тогда я не сразу эту информацию обнародовал, понимая, что обращение NBC Bank в МВД неофициально, и этому нужно найти подтверждение. Но объявились клиенты банка, их вызвали в полицию, требовали вернуть долги, угрожали посадить в тюрьму. Словом, сценарий в лучших традициях нашей доблестной полиции.
После этого в августе я обнародовал эту информацию. Буквально на следующий день поступил телефонный звонок от председателя наблюдательного совета банка Фуада Ганбарова. Он божился, что это ложь и банк не обращается в полицию, а все решает в рамках законодательства. Сказал, чтобы в следующий раз обращались к нему. Для тех, кто не знает - председатель наблюдательного совета банка является высшим должностным лицом организации. Действительно, больше такие случаи не повторялись. Однако пару недель назад произошел инцидент с А. Хыдыровым. В конце октября предприниматель намеревался отправиться в Германию. От этой поездки зависит его бизнес, возможность заплатить банковский долг. На паспортном контроле его задерживают, надевают наручники, причем делает это на глазах у детей полиция аэропорта, не подозревающая в чем дело, но получившая такую установку сверху. Мужчину отвозят в отделение полиции г. Сумгайыт, где ему сообщают, что он свободен, но должен заплатить банку.
- Как вы считаете, глава МВД в курсе происходящего?
- Думаю, что нет. Не вся полиция занимается рэкетом, там есть некий человек в руководстве, оборотень в погонах, который курирует эту деятельность. Этот вопрос надо поднять, чтобы министр Р.Усубов знал о происходящем в его ведомстве.
Татьяна Самойлова