Европейский союз получает около трети своего газа из России, и около половины российского газа поступает в Европу по проходящим по территории Украины транзитным газопроводам. Москва угрожает прекратить поставки природного газа в Украину, если Киев своевременно не оплатит свои долги по счетам. А это значит, что Евросоюз потенциально может попасть под перекрестный огонь.

Вот пять вопросов, на которые не помешает знать ответы в связи с данной ситуацией.

№1. ПОЧЕМУ ЕС БЕСПОКОИТСЯ?

Одна из причин – пустые хранилища природного газа в Западной Украине.

Как правило, Украина заполняет свои гигантские хранилища российским газом летом для обеспечения пиковых нагрузок в зимний период, когда поток газа в реальном времени из России недостаточен, чтобы удовлетворить местный спрос.

Но нет никакой гарантии, что этим летом резервуары будут заполнены, так как у Киева и Москвы конфликт из-за цен на газ. Это вызывает беспокойство. Ведь незаполненные резервуары в Украине создают опасность возможной компенсации зимнего дефицита путем откачки российского природного газа, предназначенного для Европы.

Эксперты говорят, что резервуары должны быть заполнены к сентябрю примерно на 12 миллиардов кубометров. Однако Россия угрожает прекратить любые новые поставки газа Украине, если к 31 мая не будет осуществлена предоплата за июньские поставки.

Москва говорит, что общий долг Украины за уже поставленный газ составляет примерно 3,5 млрд. долларов, включая внезапное удвоение цены на газ в апреле. Киев называет сумму непомерной и говорит, что готов заплатить «честную, рыночную цену».

№2. ШЛЕТ ЛИ МОСКВА ПОСЛАНИЕ БРЮССЕЛЮ?

Москва, похоже, использует кризис с природным газом, чтобы дать понять Брюсселю, что нынешнее правительство в Киеве ненадежно и что его поддержка будет обременительной.

Руководитель программы исследований в области природного газа в Оксфордском институте энергетических исследований Джонатан Стерн отмечает, что в прошлом Москва вела газовые войны с Украиной на двусторонней основе, без непосредственного привлечения Европы к переговорам. Но на этот раз всё по-другому.

– Со сменой правительства в Киеве позиция России такова: «Европа, это ваша проблема. Сейчас вы находитесь в контакте с этими ребятами. Вы теперь одобряете то, что они делают. Вам решать эту проблему. Нам должны деньги. Мы хотим наши деньги», – говорит Стерн.

Поскольку у Киева денег нет, Москва ожидает выплат от Запада. В этом месяце Международный валютный фонд (МВФ) одобрил программу помощи Украине на сумму 17 миллиардов долларов.

Но будут ли эти деньги пущены на оплату украинского долга за газ, остается неясным.

№3. БУДЕТ ЛИ ГАЗОВЫЙ КРИЗИС УСИЛИВАТЬСЯ?

Споры по газовому долгу Украины происходит в момент неуклонного ухудшения отношений между Россией и Западом. Запад наложил санкции на ближайших союзников президента Путина, наряду с украинскими лидерами сепаратистов, и угроза энергетической безопасности ЕС может стать одним из способов Москвы воспрепятствовать дальнейшим шагам Брюсселя.

Эксперт по России из Европейского совета по международным отношениям в Берлине Стефан Майстер говорит, что Москва демонстрирует готовность постоянно повышать ставки на протяжении всего кризиса в Украине:

– Если посмотреть на украинский кризис в целом, то можно предположить, что Россия готова очень далеко пойти в эскалации конфликта. Так что я уверен, что они также готовы на эскалацию в плане энергоснабжения.

Но есть пределы тому, как далеко Москва может зайти без вреда собственным коммерческим интересам в газовой войне, которая нанесет ущерб ЕС.

– Они по-прежнему в значительной степени зависят от европейского рынка. Им нужно своего рода решение, [при котором] они не потеряют Европу в качестве клиента. Они все еще надеются экспортировать газ в Европу и использовать украинский трубопровод, так что они имеют определенный интерес к компромиссу и есть еще какой-то прагматизм, – отмечает Майстер
Это может означать, что любое прекращение подачи российского газа в Украину будет ограничено несколькими неделями.

Такой прецедент существует. Двухнедельное прекращение подачи газа в Украину в 2009 году стало причиной того, что некоторые части Европейского союза – в частности восточные государства – страдали от его нехватки, пока Москва и Киев не достигли нового соглашения о ценах.

Между тем ЕС ищет способы, которые могут помочь Украине пережить временное прекращение подачи газа из России.

Один из способов, выдвинутых на обсуждение – реверсирование обычного направления потока газа по газопроводам из Украины в страны Восточной Европы, чтобы обеспечить Киев примерно восемью миллиардами кубометров газа из запасов в Словакии, Польше и Венгрии. Украина потребляет около 30 миллиардов кубометров газа в год.

№4. НАСКОЛЬКО УЯЗВИМА ЕВРОПА?

Эксперты в области энергетики говорят, что вследствие мягкой зимы в Европе запасы газа ЕС сейчас высоки. Поэтому имеется резерв, который может помочь продержаться в случае временного прекращения поставок газа через Украину.

Это делает позиции ЕС гораздо более сильными, чем в 2009 году.

В то же время представители ЕС говорят о разработке альтернатив поставкам российского газа, таких как сланцевый газ или увеличение импорта сжиженного природного газа, в том числе из США.

Джонатан Стерн из Оксфордского института энергетических исследований отмечает, что государства ЕС и Россия связаны друг с другом контрактами, которые дают обеим сторонам мощные экономические причины для того, чтобы их отношения радикально не менялись. И это касается как ЕС, так и России.

– В последние несколько недель было много разговоров о том, как Европа может заменить российский газ. И ответ – на самом деле этого нельзя сделать в течение 10 лет. И большинство людей не понимают, что если эти контракты не продолжать, придется выплачивать сотни миллиардов евро в арбитражных судах, – говорит Стерн.

№5. ЧТО ДАЛЬШЕ?

Остаётся лишь наблюдать за переговорами между Россией, Украиной и ЕС.

2 мая три стороны провели экстренное совещание, где предприняли попытку разрешить долговую проблему Украины до конца мая, после которого Москва пригрозила закрутить газовый вентиль. Достичь каких-либо соглашений не удалось.

Три стороны вновь встретятся в середине мая и в конце мая.

Материал подготовили Роберт Коалсон и Алиса Вальсамаки. Радио Азаттык